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  • 2017浙江飞鱼实业破产:顺德加快创建国家级生态文明建设示范区

    作者: 来源: 南方日报2018-06-26 11:24:31
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    顺德加快创建国家级生态文明建设示范区

     

      顺德加快推进生态文明建设,打造青山绿水的城市宜居环境。图为东湖公园。

      六月的顺德,夏意枝头闹。顺峰山公园里,湖光山色两相和;桂畔海两岸,花红柳绿草青青;古村落中,小桥流水映红霞。这座工业总产值约8000亿元的制造业大区,市域森林覆盖率达到了35.91%,去年空气质量AQI优良天数达288天。

      这得益于顺德率先探索生态文明建设路径,多重创新驱动绿色发展。近年来,顺德将生态文明理念融入城乡发展每一步,以“天蓝、地绿、水清、空气好”目标,有力地推动全区生态环境建设的跨越式发展,笔酣墨饱地绘就创建国家生态文明建设示范区的斑斓画卷。

      “水陆空”三位一体打响污染防治攻坚战

      作为以传统制造业著称的经济发达地区,顺德的节能减排治污压力之大从以下数据可窥见一斑:全区工业企业数超过2万家、205个村居分布的382个村级工业园大多缺乏环?;?hellip;…

      毫无疑问,传统粗放型的发展模式已经难以为继。今年1月,顺德区第十三届党代会三次会议提出,把造环境、造空间作为推动顺德发展的第一要务,“两造三化”建设“五个顺德”。其中,发展绿色化的提出,意味着顺德将以生态文明建设为主轴,将绿水青山打造成经济高质量增长的新引擎。

      严格执法为推动绿色发展提供了坚实的保障。近年来,顺德环保部门联合公安、安监等部门,全力打击村级工业园区中“散乱污”企业,持续保持高压执法态势。6月20日,顺德对全区村级工业园中存在环境违法行为的企业进行集中查处,开出42张罚单累计金额842.3万元。

      事实上,以天蓝地绿水清为目标,顺德正不断攻坚克难,“水陆空”三位一体开展污染防治。在大气污染防治方面,顺德实施污染物协同控制,严控高污染、高能耗项目落地,深入推进工业污染源治理,加强移动源污染控制等措施,空气环境质量持续提升。2017年,顺德在全省大气污染防治责任考核、主要污染物总量减排考核中均获评优秀,率先推动的大气污染物VOCs排污权交易累计交易金额已达850.8万元。

      顺德河网密布,水环境质量直接关系居民生活质量。为此顺德加强治水实时监管,在佛山市率先试点运用“互联网+”推行河长制工作,实现实时监督、实时监测、实时执法。2017年4月,顺德投入25亿元开展桂畔海水系综合整治工程。该工程涉及56条河涌,覆盖40多万人口,成为顺德全面实施“河长制”的示范工程和科学治水的新起点。截至今年5月,项目完成清淤量12.73万立方米,新建截污管网10423米,预计在2019年6月底前完工。

      据介绍,2015年至2017年顺德相关断面水质优良率达100%,内河涌水质在2016年和2017年连续两年在佛山市水环境质量考核中位列首位。下阶段顺德将以桂畔海水系综合整治工程为标杆,总结经验,逐步推进容桂眉蕉河水系、龙江龙山大涌水系、杏坛水乡等水系综合整治工作。

      此外,顺德在全省率先开展土壤环境质量摸底调查,初步建立土壤生态安全监控体系,有序地推动土壤污染防治和治理修复。

      强化制度支撑创新生态文明体制机制

      在生态文明建设的实践中,顺德尤其注重体制机制创新。2014年,广东省环保厅和顺德区人民政府签订合作协议,共建顺德生态文明建设示范区。随后几年,顺德先后围绕生态文明建设规划、生态?;ず煜吖婊?、大气污染防治、水污染防治等颁布实施规划方案,通过建立发展目标指标体系、确定重点发展方向、明确重点建设领域、制定建设路线图和相关政策措施等,全面引领各项工作的开展和落实。

      截至2017年,顺德区明确了创建国家生态文明建设示范区的工作目标和创建指标,设定了49项具体工作任务和28项远期任务,并制定了《顺德区创建国家生态文明建设示范区2018年工作实施方案》,全面攻坚克难。

      目前,顺德已构建“全链条”责任追究制度,通过实施“党政同责、一岗双责”,推进“一案多查”,持续严查生产经营主体责任、物业出租人连带责任、村(社区)及工业园区管理责任、中介服务机构和相关行业组织责任、镇(街道)和部门“一岗双责”情况,明晰多方责任,全面清理环境违法行为链条。

      顺德区环境运输和城市管理局常务副局长伍成亮表示,顺德正强化村级工业园区综合整治的顶层设计,通过区、镇(街道)、村(社区)三级环保监管体系,将环保监管力量下沉到村居。目前,全区205个村(社区)已设立环保管理办公室。

      在全省率先设立的“环保警察”和“环保巡回法庭”已成为顺德铁腕治污的利器。2014年10月,顺德区率先创建广东省内第一支环保警察队伍,2015年率先创立“环保巡回法庭”,加强对环境污染行为的执法力度。2017年,顺德环保系统立案1188宗,罚没金额近5000万元,移送司法部门涉刑事案件15宗、行政拘留案件16宗,有力打击了环保污染违法犯罪行为。

      顺德还编制了生态资产负债表,探索编制干部生态资产责任审计报告,制定生态资产管理办法,为开展生态资产离任审计奠定了基础。

      全民参与多元共治共建共享碧水蓝天

      在铁腕治污、重塑生态的实践中,顺德正形成人人参与环保、人人监督环保的良好氛围,一个政府、企业、市民、社会多元共治的大环保格局初具雏形。

      6月5日,顺德区环境?;ば岢闪⑺车禄繁9婊?,并筹得善款112.8万元。顺德区环协秘书长蔡智君表示,成立短短两年,顺德环协不仅举办了“发现·河谓顺德”河流保育、“守护河岸线”净滩行动等系列活动,在全区十镇街成立环保志愿者服务队,还成立了环保管家服务中心,通过整合环保行业专业资源,利用互联网创新思维为企业、园区等提供管家式环保专业服务。

      “在提供环保顾问服务的过程中,我们发现很多企业已经意识到环保守法的重要性,但在具体工作中还存在很多盲区和误区,比如有些企业以为环评通过就等同手续完成、有些企业以为工艺很简单就是无污染。”广东绿禾环保技术有限公司总经理罗菊荣表示,该公司从2014年以来就致力于环保公益活动,为企业、园区等提供普法识法的公益讲座,以及为企业完善环保手续及建立环保档案、环保管理制度等提供免费的咨询和建议,推动企业提升环保管理水平。

      作为学术性群众组织,顺德区环境科学学会也致力于为顺德区的环境治理提供技术支持,解决企业环保治理技术疑难。该学会会长梁志谦表示,很多顺德中小企业的“痛点”在于找不到合适的环保服务单位,接下来学会将根据村级工业园改造提升的工作要求,积极为中小企业做好环保咨询和培训服务。

      与此同时,一批顺德企业正主动践行节能减排,加大环保投入力度,以绿色设计、绿色制造引领企业未来发展,为区域经济的绿色发展和生态环境建设发挥了积极的作用。广东松下环境系统有限公司事业企划部部长姜红花介绍,近年来该公司建立了有效的环境管理体系,发展循环经济,不断开发出环境友好型智能产品,单位工业增加值二氧化碳、化学物质、废弃物、水使用量等同比均出现了显著减少。

      顺德鑫还宝资源利用有限公司则采用资源化、减量化、无害化的先进资源循环利用技术,发力废弃电器电子产品回收利用和处理,成长为顺德再生资源环保产业的生力军。该公司常务副总经理赵新表示,将参与筹建顺德绿色工业服务中心,助力顺德提高固废处理能力。

      佛山市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海表示,顺德是佛山的制造业大区,全面加强生态文明建设是城市发展的需要,是提升城市竞争力的需要,也是顺德打造优良营商环境的需要,更是民心工程,顺德将咬定“天蓝、地绿、水清、空气好”目标,久久为功建设大美顺德。

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